國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是國際上有權(quán)威的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、世界主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)、重要行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及其他國際上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。如美國、俄羅斯等國的國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，美國試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，因引進(jìn)俄羅斯某型飛機(jī)而引進(jìn)的成套標(biāo)準(zhǔn)等都反映了某一行業(yè)或?qū)I(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)水平。

部分國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)

美國軍用標(biāo)準(zhǔn)

美國統(tǒng)一的軍用標(biāo)準(zhǔn)由國防部發(fā)布，其標(biāo)準(zhǔn)化文件數(shù)量龐大，技術(shù)內(nèi)容豐富，專業(yè)面寬。在美國軍用標(biāo)準(zhǔn)體系范疇內(nèi)，不僅包括軍用標(biāo)準(zhǔn)，還采用了大量的民用標(biāo)準(zhǔn)。

美國軍用標(biāo)準(zhǔn)體系完整，一項(xiàng)規(guī)范往往以大量的工藝、試驗(yàn)和驗(yàn)收方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙）做支持。如飛機(jī)液壓系統(tǒng)規(guī)范MIL-H-5440涉及到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)500余項(xiàng)，這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及材料、元器件、設(shè)備、試驗(yàn)方法、操作規(guī)程、抽樣程序和方法等。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容詳實(shí)具體，例如，MIL-R-5544A《班排無線電收發(fā)信機(jī)》，對(duì)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)、零件、電性能等規(guī)定了20余項(xiàng)要求，僅“電性能要求”就規(guī)定了40多項(xiàng)指標(biāo)。美國軍用標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋了各類裝備的各個(gè)層次，包括產(chǎn)品的總體規(guī)范、系統(tǒng)規(guī)范、分系統(tǒng)規(guī)范，在分系統(tǒng)下還包括各種設(shè)備的通用規(guī)范、專用規(guī)范，直到標(biāo)準(zhǔn)零件。總之，凡是軍隊(duì)需要的產(chǎn)品及相關(guān)事項(xiàng)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

俄羅斯軍用標(biāo)準(zhǔn)

俄羅斯的軍用標(biāo)準(zhǔn)是俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，凡是適用于軍隊(duì)需要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是軍用標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。俄羅斯的軍用標(biāo)準(zhǔn)包括國家級(jí)軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)級(jí)軍用標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)。

俄羅斯軍用標(biāo)準(zhǔn)不僅提出武器裝備的性能要求，對(duì)武器裝備的設(shè)計(jì)、制造亦有具體詳盡的規(guī)定，所以具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。在俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)體系中，國家軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)融為一起，互為補(bǔ)充，例如武器裝備領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)軍民通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。這種國家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系使標(biāo)準(zhǔn)化資源得到了充分地應(yīng)用。

1984年國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》提出了在軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域“對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合我國國情，認(rèn)真研究，區(qū)別對(duì)待，積極采用”的方針。

國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)無論是在體系的完整性，還是在技術(shù)的先進(jìn)性方面總體上說都是值得我們借鑒的。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)受到發(fā)布國國情和價(jià)值觀的影響，并非所有內(nèi)容都適用于我國，因此，需要從發(fā)展我國國防科技和軍事裝備技術(shù)的需求出發(fā)，結(jié)合我國國情，對(duì)國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)做出正確的評(píng)價(jià)。

在國防科技工業(yè)系統(tǒng)采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)，一方面和采用國際標(biāo)準(zhǔn)一樣具有政策性、技術(shù)性強(qiáng)等共同特點(diǎn)。另一方面，由于引進(jìn)國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的方式較多有的是成套引進(jìn)，如美國軍用標(biāo)準(zhǔn)有的則是隨同裝備或技術(shù)的引進(jìn)而同時(shí)引進(jìn)。對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的采用有時(shí)可能會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此，在國防科技工業(yè)系統(tǒng)采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，除了要貫徹國家有關(guān)方針政策外，更要注意系統(tǒng)自身的特點(diǎn)，才能切實(shí)把這件事情做好。

1.嚴(yán)格執(zhí)行采標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)編制程序

由于國防科技工業(yè)系統(tǒng)采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)大部分是采用“重新起草法”而非“翻譯法”，所以采標(biāo)過程既要貫徹采辦方針，又要符合國家軍用標(biāo)準(zhǔn)和本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)定，注意防止盲目性，防止照抄照搬國外標(biāo)準(zhǔn)。

(1) 做好標(biāo)準(zhǔn)的需求分析工作。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)階段，明確采標(biāo)的目的，保證采用的標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)前的實(shí)際需要。

(2) 做好被采用國外標(biāo)準(zhǔn)的適用性分析。把握好標(biāo)準(zhǔn)的哪些內(nèi)容適用于我國的軍用領(lǐng)域，從而確定采標(biāo)的一致性程度。

(3) 做好標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定的要求對(duì)國外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新起草，在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上以通暢的漢語表述，注意習(xí)慣性用語的轉(zhuǎn)換，不要直譯。

(4) 做好標(biāo)準(zhǔn)的征求意見和審查工作。在涉及的領(lǐng)域廣泛征求各相關(guān)方的意見，剔除標(biāo)準(zhǔn)中不符合國情的內(nèi)容，保證采標(biāo)內(nèi)容的正確性和適用性。

(5)做好標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤研究工作。實(shí)時(shí)跟蹤國外標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的變化，酌情開展標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

2.做好國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)

目前我國采用的國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)以美軍標(biāo)為主，還包括相當(dāng)數(shù)量的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)以及西歐的一些標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)在思路和體系上不相同，處理好這些標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，協(xié)調(diào)國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)軍用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，有助于提高采標(biāo)的效果。

(1)在引進(jìn)國外軍事技術(shù)和裝備同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國裝備研制的需求，引進(jìn)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)好與目前國內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)指標(biāo)、涉及范圍等方面的內(nèi)容。

(2)要在全面分析研究國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注意系統(tǒng)協(xié)調(diào)地采用，避免脫離我國軍用標(biāo)準(zhǔn)體系，片面引用或摘抄個(gè)別指標(biāo)。

(3)注意引進(jìn)的各國標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。

3.注重分析和控制試驗(yàn)

國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)是以工程實(shí)踐或科學(xué)試驗(yàn)研究為基礎(chǔ)而制定的，而且在使用過程中注意不斷完善。所以國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)模式是“直接采用一實(shí)踐驗(yàn)證一修訂補(bǔ)充”其主要含義是“所有國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，除要做必要的分析研究，明確是否符合我國國情外，一般都可以直接采用并轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)”。國防科技工業(yè)系統(tǒng)關(guān)于試驗(yàn)驗(yàn)證問題吸納了上述規(guī)定的基本精神。1988年10月發(fā)布的《采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》中規(guī)定“采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多分析，少試驗(yàn)。凡是能依靠收集到的資料，通過分析研究解決的，不安排試驗(yàn)驗(yàn)證，直接采用”。

《采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》中規(guī)定了必須要安排試驗(yàn)驗(yàn)證的幾種情況及要求，即在必須改變國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的某些重要技術(shù)要求，通過分析研究無充分把握時(shí)，或?qū)庀冗M(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容有重大疑點(diǎn)，經(jīng)分析研究難以解決時(shí)可以開展試驗(yàn)驗(yàn)證。

開展試驗(yàn)驗(yàn)證應(yīng)做到:

(1)在試驗(yàn)前對(duì)試驗(yàn)必要性和試驗(yàn)方案進(jìn)行充分論證，編寫試驗(yàn)大綱。

(2)力求與產(chǎn)品型號(hào)研制、生產(chǎn)、使用等科研任務(wù)相結(jié)合。

(3)充分利用已有的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。

4.注意符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)的慣例

采用國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不違背我國以及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布國、地區(qū)、組織等關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的慣例。在采標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以下政策或文件的規(guī)定：

(1)我國以及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布國、地區(qū)、組織關(guān)于版權(quán)保護(hù)政策的文件，如我國《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》、ISO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南和政策》等。應(yīng)當(dāng)注意文件中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行、印刷、復(fù)印、標(biāo)準(zhǔn)翻譯、引用、商業(yè)交易等條款的規(guī)定。

(2)我國以及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布國、地區(qū)、組織關(guān)于專利保護(hù)政策的文件以及標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于專利的說明。應(yīng)當(dāng)注意采用標(biāo)準(zhǔn)中專利的包含情況、專利使用費(fèi)用以及注意事項(xiàng)，避免標(biāo)準(zhǔn)中的專利陷阱。

(3)國外先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)合同。應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)合同中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)許可/授權(quán)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出讓或轉(zhuǎn)讓等條款規(guī)定，理清合同與上述政策文件的關(guān)系。