背景

歐盟的新版通用產品安全法規（GPSR）已于2023年6月12日生效，并于2024年12月13日起強制實施，取代了舊版通用產品安全指令（GPSD）。GPSR提供了新的、更具前瞻性的產品安全規則，反映了歐盟消費者的現實情況。

GPSR的常見問題與解答

1、范圍

問：GPSR涵蓋哪些類型的安全風險？

答：GPSR涵蓋消費者健康和安全風險，包括對身體健康和心理健康的風險。當環境風險對消費者的健康產生影響時，也包含在內。

問：歐盟產品協調立法和GPSR哪個應該優先？

答：兩者都很重要，但作用不同。GPSR為歐盟單一市場上的產品提供最低安全要求，這些要求補充了歐盟產品協調立法，以確保所有產品及其相關風險都是安全的，且這些風險都被覆蓋。因此，GPSR為在歐盟單一市場上投放或提供的所有產品提供了安全保障網。

問：GPSR什么情況下適用？

答：GPSR適用于所有在歐盟單一市場上投放或提供的產品（包括實物和數字產品，例如：軟件），只要沒有特定的、具有相同目標的歐盟法律條款來規范這些產品的安全（例如：兒童用品、家具、體操器材等）。如果產品受到歐盟法律所規定的特定安全要求的約束，GPSR只適用于那些未覆蓋的方面、風險或風險類別。例如，對于帶有低壓元件的玩具，GPSR仍會適用于某些與新技術相關的方面，而這些方面并未被歐盟玩具法規所覆蓋。

GPSR的某些章節適用于所有產品，即使這些產品受到歐盟協調立法的覆蓋。例如，線上市場的提供商必須遵守GPSR，適用于其界面上商家提供的所有產品。

2、企業義務

問：企業是否需要對所有產品進行風險評估？誰負責風險評估？

答：在將產品投放市場時，制造商必須確保產品是安全的（參見GPSR第5條），因此必須對產品進行風險分析。第9條 (2) 規定制造商必須在技術文件中用一些最低限度的信息記錄其風險評估，包括產品的基本安全特性。此外，在技術文件中，制造商需要指出所有已識別的風險，不論其風險等級如何。

問：所有受GPSR管轄的產品都需要有技術文檔嗎？

答：是的，所有受GPSR管轄的產品都必須附帶技術文檔。第9條(2)規定技術文檔必須至少包括產品的一般描述及其與安全評估相關的基本特性。

3、標簽要求和電子地址

問：“電子地址”是什么意思？

答：“電子地址”指的是直接通信的形式。例如，電子郵件或網站上的聯系表格。它不包括靜態網站或電話號碼。這個術語旨在適應未來的技術，并使用中性措辭來涵蓋各種直接通信形式。

問：制造商是否可以只通過數字方式標記產品，例如使用二維碼？

答：不可以，僅靠數字標記無法滿足GPSR的義務。當前的標簽義務規定所有必要的信息必須放置在產品上。如果這不可能實現（出于非美學原因），則必須放置在其包裝上或隨附文件中。企業仍然可以通過電子方式提供信息。然而，由于數字標記不能替代物理標記，這必須作為他們提供的物理標簽的補充。有關數字標記的更多信息，請參閱GPSR的第21條。

問：委員會是否為新版法規提供了一套指南？

答：是的，委員會將為企業提供一套指南，特別是幫助中小企業和微型企業遵守他們的新義務。