至今，歐盟REACH已經實施了14年，對于全球化學品安全管理來說具有里程碑的意義。

毋庸置疑，在這14年間，我們看到了歐洲的化學品管理卓有成效，掌握了大量的化學品數據，通過綜合監管策略較快地區分化學品的風險等級，為歐洲化學品的安全使用和替代提供了方向。

面對日益嚴峻的氣候和環境問題，化學品安全、創新和可持續發展依然面臨著諸多挑戰。化學品是我們生產生活的基石，同時也是能源和二氧化碳密集行業，綠色環境和綠色產品迫切需要“正確”的化學品。

因此，在2020年10月，歐盟委員會通過了《化學品可持續戰略》，這是歐盟零污染雄心的一部分，也是《歐洲綠色協議》的關鍵承諾，意味著歐洲化學品管理的2.0時代即將到來。

《化學品可持續戰略》包含了80多項行動，包括： 

禁止或限制在消費品中使用危害性最強的化學品；

化學品風險評估中關注“雞尾酒效應”；

在歐盟逐步淘汰多氟烷基類物質（PFAS）；

通過設計，促進投資和創新能力，來推動安全、可持續化學品的使用；

建立化學品“一物一評”的風險和危害評估程序；

在全球范圍內發揮領導作用，推廣化學品安全的高標準；

對法規進行針對性的修訂，包括歐盟REACH和CLP。

其中，大家最關注的行動之一應該是法規的修訂。歐盟的化學品法規會如何變化？對全球貿易將會意味著什么？

2021年11月8日，在 CRAC-HCF 2021 峰會上，歐盟化學品管理局（ECHA）局長 Bjorn Hansen 先生和歐盟委員會（EC）REACH 部門副部長Otto Linher 先生為全球企業帶來了目前歐盟化學品管理的現狀及未來方向。

首先可以肯定的是，歐盟的化學品法規并沒有做根本性改變的計劃，也就是核心內容不會變。

但是，近兩年官方將會針對性地修訂法規條款，以提高法規監管的效率和實用性，尤其是預防高危害物質所產生的風險。

 CLP主要的修訂計劃

CLP中增加關于內分泌干擾物，持久性、生物累積性和毒性物質（PBT），高持久性、高生物累積性物質（vPvB），持久性、移動性和毒性物質（PMT）以及高持久性和高移動性物質（vPvM）的危害類別；

研究關于GHS中納入神經毒性物質、免疫毒性物質和陸生毒性物質的新標準；

改進混合物和復雜物質的分類規則；

尋求更統一的限值選項，尤其是DNELs和PNECs；

優化標簽的相關規定。

CLP的修訂案將于2022年上半年提交，預計將于2023年或者2024年通過。

 EU REACH主要的修訂計劃

修訂注冊信息要求，比如某些聚合物要求整體注冊

引入混合物評估因子（MAF），以解決不用物質的多重暴露問題，即所謂的“雞尾酒效應”

簡化供應鏈中的信息傳遞（SDS）

優化卷宗評估和物質評估的規則

改革授權和限制體系，引入“必要用途”概念

提升管控和執法力度，比如審查成員國的執法體系

REACH修訂案將于2022年提交，信息要求的修訂將于2023年通過，其余大部分修訂案預計將于2024年或者2025年通過

關于法規的修訂，更多的實施細節還需要大量的討論和影響評估，所以在修訂草案公布之前，暫時無法說明其具體的運行規則。

但，從目前的REACH修訂計劃中，不難看到幾個有意思的信號。

1注冊要求的更新

首先是注冊要求的更新。

可以預見的是，這部分的更新將會給企業帶來一定程度上的重新合規的壓力。

除了目前正在進行的大量數據缺口的填補外，官方還在考慮新增一些數據要求，比如一些重點關注的危害信息，環境足跡等。

此外，部分聚合物將要求按照整體完成注冊，目前正在通過一些試點項目比如環氧樹脂、氨基樹脂，丙烯酸樹脂等研究聚合物注冊的規則。

2限制和授權的革新

其次是限制和授權的革新。

作為危險化學品的管控手段，目前的限制和授權體系太過復雜和低效，可以預見的是這部分的內容將會有較大的變革。

其中有個設想是將限制和授權合并成單純的限制體系，目前業內的反對聲音比較大。

另一個計劃是引入“必要用途”的概念，如果是必要的用途比如生產疫苗，申請使用的程序會非常簡潔，但是如果是非必要用途或者已有替代品的用途，可能會被直接禁用。

3執法的決心

最后是執法的決心。

無論立法多么雄心勃勃，如果沒有適當的執行，就永遠無法實現目標。首先，立法賦予了ECHA在某些特定情況下撤銷注冊號的權利，讓目前一些復雜的決議得以實施。但是我們知道，執法最終還是需要依賴成員國，所以歐盟委員會也將修訂執法的相關條款，比如審查各國的執法體系和能力，以確保執法能有效進行。

最后

無論歐盟的化學品法規修訂能走多遠，我們都看到了歐盟發展綠色化學品和無毒環境的決心和雄心。

正如Mr. Hansen所說的，預防風險總比處理傷害成本更低。

所以，抗住合規壓力，提升產品競爭力也將是我們所有企業長遠發展的不二選擇。