歐盟環保市場持續擴展，潛力優厚，為香港出口商帶來機遇，但是歐洲消費者重視成本/效益比率，不會輕信生產商為其產品所作的環保聲稱，而且歐盟不時修訂環保法規，港商必須注意。

雖然經濟陰霾未散，但歐洲人并無忽略環保議題，反而大為關注。他們仍愛尋覓廉宜劃算的產品，對生產商聲稱的產品功能半信半疑。無論如何，即使是環保產品，其成本/效益比率仍是影響購買決策的重要因素，而銷售商必須證明其產品確有環保價值，才能吸引買家。因此，香港出口商單單提供比普通產品昂貴的環保型號并不足夠，還要申領歐盟的環保標簽以作證明。
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香港出口商不但要滿足業務伙伴越來越多的守規要求，還須面對日益嚴格的監管規定，包括涉及電器及電子設備的廢料和有害物質、化學物、節能設計及標準等的條例。為了在歐盟市場保持競爭力，港商應密切留意現行及將會實施的環保產品規定，致力構思可讓物料資源循環利用(cradle-to-cradle)的設計，并建立可持續發展的供應鏈。

歐盟綠意盎然

消費者行為

當世貿成員國開始磋商放寬環保產品貿易之際，歐盟消費者已在個人層面承擔責任，購物時多從環保角度考慮。不過，由于歐洲經濟復蘇緩慢，消費者仍愛發掘廉宜產品，雖然不會舍棄環保原則或降低品質要求，但是價格也要劃算。香港出口商必須明了歐洲消費者的心理，方能把握綠色消費風氣帶來的機遇。

歐洲委員會于2013進行調查，以了解歐盟消費者對建立單一環保產品市場的看法。結果顯示，約三分之二受訪者關注環境問題。他們完全或相當同意，環保產品對環境的損害比其他產品少。大部分(占89%)受訪者認為，購買環保產品對環境有利；74%受訪者認為環保產品和普通產品一樣有效。此外，84%受訪者表示關注產品對環境的影響。
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即使如此，調查中只有26%受訪者聲稱經常購買環保產品；相比之下，間中購買環保產品者占54%。沒有購買環保產品的受訪者較少，占15%。

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調查發現，奧地利消費者最具環保意識，93%受訪者有購買環保產品；其次是德國人(90%)以及瑞典人(89%)。雖然保加利亞(61%)、馬耳他(68%)以及立陶宛(70%)消費者的環保意識似乎較低，但大多數受訪者還是會購買環保產品。

影響歐盟消費者購買環保產品的因素值得留意，其中環保產品的成本/效益比率是個重要因素。經常購買環保產品的受訪者中，68%同意環保產品物有所值。間中購買環保產品的受訪者中，53%認為環保產品物有所值。由于成本是重要因素，調查指出，收窄環保與非環保產品的價格差距，應可增加環保產品的銷路。
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此外，77%受訪者表示，假如他們對環保產品的效能有信心，會愿意付出較高價錢購買。由此可見，許多歐洲人并不輕信生產商為其產品所作的環保聲稱。
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三分之二受訪者表示對環保標簽有信心，相信附有環保標簽的產品對環境損害較少。相比之下，受訪者未必盡信生產商自稱環保之言，52%表示大致相信生產商就其產品的環保效能所作的聲稱，54%說并不信任企業發表的自我環保表現報告。
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另一方面，55%受訪者表示，知道所買產品對環境的影響。不過，59%受訪者認為，現時的產品標簽沒有提供充分資料說明產品對環境的影響，另有32%認為部分產品的標簽資料并不清晰。至于應在何處展示產品的環保資料，81%受訪者認為應在產品標簽展示。

調查結果反映出，歐盟消費者確實需要獨立可靠的資訊，在購物時作參考之用。這亦是歐盟環保標簽成功的原因之一。歐盟環保標簽于1992年面世，屬于自愿性質，在歐洲各地通用，適用于紡織品、鞋履、電器、家具、化妝品及清潔用品等。標簽上的資料有助消費者了解產品整個生命周期對環境的影響，涉及原材料采集、生產、使用以至處置等不同階段。附有環保標簽的產品都經過獨立專家檢測，因此消費者大有信心。

企業措施

鑒于消費者環保意識日高，很多歐盟公司已經采取環保措施以回應訴求。此舉既有助降低生產成本，加強競爭優勢，亦能顯示企業承擔社會責任。歐盟大型企業推行環保措施已是普遍現象，中小公司也日益為環境設想，并在綠色產品市場日漸嶄露頭角。

歐洲委員會于2013年進行的中小企業、資源效益及環保市場調查顯示，幾乎所有受訪者都表示遵守環境法例。活躍于綠色產品市場的受訪中小企業，過半有提供具環保特色的產品及服務。有提供環保產品及服務的受訪企業，26%從事建造業，24%從事食品飲料業，22%從事電子電動機械設備業，20%來自家具、木及紙制品業，9%來自紡織品、服裝及皮革制品業。

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歐盟企業特別是規模較大者，亦會要求業務伙伴采納與其環保政策一致的商業守則。舉例來說，化工集團巴斯夫(BASF)規定，評選供應商時除了要依據經濟準則，亦須考慮這些公司的環保水平。為此，巴斯夫與全球多家化工巨擘發起「共同可持續發展」(Together for Sustainability)倡議，訂立評核供應商的全球標準，目的是建立并發展一個全球供應商參與平臺，促使他們以負責任的態度提供產品和服務，提高環保水平。

環保法規

環保法規修訂
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歐盟是環保先鋒，一直不斷訂立法規，為環境及人民健康提供更大保障。不過，這些法規難免會影響在歐盟市場銷售的產品。當局定期檢討這些法規，必要時加以修訂，因此香港出口商必須留意有關法規的最新發展。
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近期的主要發展，涵蓋《電器及電子設備廢料指令》(WEEE指令)、《限制有害物質指令》(RoHS指令)、《化學品注冊、評估、授權和限制法規》(REACH法規)以及能源相關產品的環保設計法例。納米物料也是歐盟日益關注的范疇。

《電器及電子設備廢料指令》
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歐盟的《電器及電子設備廢料指令》(WEEE指令)已經修訂，被第2012/19/EU號指令取代。成員國須于2014年2月14日前實施新指令的條文。2014年4月，歐洲委員會刊登業界期待已久的WEEE《常見問題》文件，藉此澄清新指令一些不明確的部分，并為業者提供更多指引，例如在甚么情況下電器及電子設備制造商必須委任授權代表；部件、耗材及電池是否在《電器及電子設備廢料指令》的監管范疇內；如何詮釋「投放市場」等字眼；電器及電子設備生產商和進口商分別收集該等廢料的問題；把舊電器及電子設備付運到成員國境外是否需要證明文件等。《常見問題》并無法律約束力，若有需要歐洲委員會亦會作出修訂。

《限制有害物質指令》
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《限制有害物質指令》(RoHS指令)的監管對象仍是電器及電子產品。2014年5月20日，歐盟刊登8項新指令，修訂《限制有害物質指令》(第2011/65/EU號指令)。指令管制6種新增有害物質，但某些特定用途或可獲得豁免。豁免情況載于《限制有害物質指令》附件III及IV。

另一方面，歐洲委員會正在檢討《限制有害物質指令》的限制物質清單，有意在現行6種受限制物質清單加入其他物質。預料歐洲委員會將于短期內采納限制鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁芐酯(BBP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)及鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)的議案，并于今年稍后公布。

《化學品注冊、評估、授權和限制法規》
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另一項值得注意的發展，和《化學品注冊、評估、授權和限制法規》(REACH法規)有關。2014年6月25日，歐洲化學品管理局公布指引，說明如何評估某種物質是否在嚴格控制的環境下被用作中間體，以及如何向國際統一化學品資料庫 (IUCLID) 通報中間體注冊資料。國際統一化學品資料庫是和歐洲化學品管理局有關的軟件應用系統，用于獲取、儲存、管理及交換關于化學物質固有及有害特性的資料。
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指引為中間體的注冊者及下游使用者提供支援，有助他們判斷所用物質是否符合《化學品注冊、評估、授權和限制法規》下中間體的定義，以及能否獲得寬免，例如放寬注冊規定和豁免遵守授權規定。指引列舉例子，說明在哪些嚴格控制環境下使用中間體可獲放寬注冊規定。
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此外，歐洲化學品管理局于2014年6月16日宣布，《化學品注冊、評估、授權和限制法規》的候選物質清單加入了4種高度關注物質。自當日起，向歐盟供應該等物質、含有該等物質的混合物或物品者，須承擔法規所定的責任。候選物質清單現時包含155種高度關注物質。
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環保設計
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根據監管能源相關產品的歐盟《環保設計指令》(第2009/125/EC號指令)，歐洲委員會現正著手制訂《2015-2017年環保設計工作計劃》。為此，歐洲委員會已展開研究，以篩選出應優先進行環保設計及能源標簽立法工作的產品類別。
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歐洲委員會根據2014年5月及6月公布的兩份研究報告草稿，提交一份包含108類產品的清單，日后會從中選出優先產品類別。這些產品類別以應用范疇區分，包括清潔設備、室內環境設備、資訊通訊科技和電訊設備、休閑設備以及食品飲料制作設備。在下一份報告，歐洲委員會將選出最多20類獲優先考慮的能源相關產品，并按照資源改善潛力排名。之后，歐洲委員會將加入定量及定質因素以決定排名。最終報告料于2015年1月前公布。

納米物料
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最后一項發展和納米物料有關。歐洲委員會已于2014年8月5日完成諮詢工作，藉此了解市場上提供的納米物料資訊是否充足。歐洲委員會指出，部分納米物料及相關用途可能潛藏健康和環境風險，因此有需要進行諮詢。歐洲委員會提出一些收集納米物料及相關用途資料的方案，征詢業界意見，目的是更有效地應對潛在風險。
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諮詢工作通常是立法程序的第一步，歐洲委員會可能在2015年春季前，建議制訂歐盟納米登記制度規例。登記制度一經確立，生產商及進口商便須登記納米物料的相關資料。不過，登記手續應由納米物料供應商還是下游使用者辦理，尚未清楚。在歐盟規例最終通過前，這是需要商榷的要點之一。

對香港出口商的建議

留意綠色市場最新發展
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歐盟是全球最具環保意識的地區之一，綠色消費蔚然成風。雖然歐盟消費者重視產品的環保特點，但在選購時亦會考慮其他因素，特別是價格，以及產品的環保聲稱是否可信。因此，香港出口商應該緊貼歐盟環保產品市場的發展，采取適當對策。

迎合消費者的環保訴求

歐盟消費者審慎精明，要滿足他們的需要，香港出口商必須注意環保產品的成本/效益比率。港商單單提供比普通產品昂貴的環保型號并不足夠，還須證明其產品值得付出較高價錢購買。港商可以凸顯其產品的省錢優點，例如耗能產品的能源效益，此舉應會是有效的促銷策略。同時，港商應善用歐盟環保標簽，彰顯其產品與別不同的優點，消除歐盟消費者對環保產品真實效能的疑慮。

遵守環保法規并留意修訂
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綠色消費逐漸盛行，香港出口商不但要滿足越來越多的守規要求，還要面對日益嚴格的監管規定，包括涉及電器及電子設備廢料、電子設備有害物質、化學物、節能設計及標準等的條例。歐盟監管機構不時收緊現行法例，并推行新例。所以，香港出口商務必留意現行及將會生效的環保產品規定。

物料資源循環利用

真正的環保產品，由設計、生產、包裝到運輸都符合環保之道，而且在用完或報廢后可以循環再造。歐盟的環保法規鼓勵制造商從「循環利用」(cradle-to-cradle)的角度構思產品，由開始生產便采取環保措施；材料一經選定，產品能否循環再造即成定局。現在漸多生產商采用可以重新融入環境的材料，例如生物降解及有機材料，這個趨勢值得留意。此外，在產品設計過程中加入循環利用評估也日益普遍。

建立可持續發展的供應鏈

隨著循環利用的趨勢興起，港商亦應建立及運用可持續發展的供應鏈，當中涉及認識使用環保物料的重要性，同時與可靠的環保原材料供應商合作，以改善產品的設計和循環再造特性。此外，面對日益嚴格的監管規定，港商若具備ISO 14001環境管理標準認證，向歐盟出口產品時會更順利，亦可在綠色消費浪潮中保持競爭力。

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