摘要：近日，《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正式通過評(píng)審，成為世界上首個(gè)對(duì)修船質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)（www.spsp.gov.cn）近日，《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正式通過評(píng)審，成為世界上首個(gè)對(duì)修船質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。自2014年編制工作啟動(dòng)以來，修船行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)和工程技術(shù)專家為標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做了大量工作，確保了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性和適用性。當(dāng)前，修船行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行技術(shù)和管理革新的要求日益迫切。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將有助于中國(guó)修船行業(yè)不斷強(qiáng)化以“綠色修船”為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)
 
　　雖然修船市場(chǎng)在2015年短暫上行，但多年來總體低迷的狀況沒有發(fā)生根本改變。2015年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，航運(yùn)市場(chǎng)“跌跌不休”。三大主流船型除油船外，散貨船和集裝箱船船東均大面積虧損，眾多船東入不敷出。進(jìn)入2016年，缺乏利好因素支撐的航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)很難有本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)預(yù)計(jì)，船東的修船意愿將再次出現(xiàn)下降。另外，油價(jià)長(zhǎng)期處于低位，導(dǎo)致眾多海工項(xiàng)目停滯，高端海工裝備維修改裝市場(chǎng)也陷入低迷，很多修船企業(yè)只得回歸商船的常規(guī)修理。這些都將進(jìn)一步加劇修船市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，甚至再次引發(fā)修船市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
 
　　為了促進(jìn)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)修船業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)修船業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須重視發(fā)揮行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的作用。但是，作為當(dāng)今世界最重要的修船力量，中國(guó)修船行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系急需充實(shí)和完善。比如，在鋼材預(yù)處理的評(píng)估方面，修船企業(yè)大多參照ISO8501、ISO8502等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn)適用行業(yè)較多，并不專門針對(duì)修船生產(chǎn)。此外，現(xiàn)行的一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面，只涉及修船生產(chǎn)的某一方面。
 
　　2015年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，要求深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。《方案》提出了六項(xiàng)改革措施，包括建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平等。“這為修船行業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系提供了難得的機(jī)遇。”中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)修船分會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
 
　　此時(shí)，《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。在工業(yè)和信息化部立項(xiàng)的國(guó)際船舶建造與修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目中，中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究是主要內(nèi)容之一。這項(xiàng)工作受到行業(yè)的矚目。2014年7月，中國(guó)修船企業(yè)“斯佩克”會(huì)議專門對(duì)此提出議案，建議各成員單位積極支持標(biāo)準(zhǔn)的編制。
 
　　技術(shù)要求科學(xué)合理
 
　　為了高質(zhì)量地完成編制工作，工程技術(shù)專家確定了總體工作方案，廣泛搜集相關(guān)資料，通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的方式，掌握修船技術(shù)和管理方面對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的需求情況。同時(shí)，開展必要的計(jì)算分析和試驗(yàn)驗(yàn)證，充分征求政府主管部門、船舶工業(yè)、船檢、航運(yùn)企業(yè)等各方意見。在此基礎(chǔ)上，《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和技術(shù)要求得以不斷完善。
 
　　《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》滿足國(guó)際海事組織（IMO）公約規(guī)則等國(guó)際通用要求，如《船舶保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)》（PSPC）、《國(guó)際安全與環(huán)境無害化拆船公約》等，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際修船質(zhì)量要求的接軌。從適用船型范圍來看，新標(biāo)準(zhǔn)既滿足油船、散貨船、集裝箱船等常規(guī)船舶的修理質(zhì)量要求，也滿足超大型油船（VLCC）、大型集裝箱船、液化氣船、化學(xué)品船、滾裝船等高技術(shù)船舶的修理質(zhì)量要求。
 
　　近幾年，中國(guó)修船企業(yè)加快了新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，新標(biāo)準(zhǔn)明確了相關(guān)質(zhì)量和精度控制要求，以保證人員安全與工程的順利實(shí)施。針對(duì)修船企業(yè)與船東爭(zhēng)議較多的節(jié)點(diǎn)質(zhì)量要求，新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，在滿足圖樣送審、認(rèn)可需要的同時(shí)，也更好地適應(yīng)了交驗(yàn)的要求。另外，新標(biāo)準(zhǔn)還與船舶工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（CB）實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)一致。
 
　　值得注意的是，《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。“實(shí)際上很多行業(yè)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其真正的意義在于讓先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮引領(lǐng)作用。”業(yè)界人士分析認(rèn)為。目前來看，新標(biāo)準(zhǔn)既與國(guó)際造修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，達(dá)到了國(guó)際水平，又兼顧了國(guó)內(nèi)大多數(shù)船廠修船質(zhì)量水準(zhǔn)。當(dāng)然，考慮到我國(guó)修船業(yè)的實(shí)際，新標(biāo)準(zhǔn)還具有一定的靈活性，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定留有空間，為企業(yè)選用工藝工法留有余地。
 
　　維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展
 
　　新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將對(duì)修船行業(yè)產(chǎn)生何種影響？專家分析認(rèn)為，首先，新標(biāo)準(zhǔn)有利于打造中國(guó)修船企業(yè)品牌。由于是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，修船企業(yè)對(duì)是否完全采納該標(biāo)準(zhǔn)擁有很大的自主權(quán)。但是，船東會(huì)將其作為一個(gè)考量因素。而且，未來新標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期勢(shì)必縮短，客觀上增強(qiáng)了修船企業(yè)推動(dòng)技術(shù)和管理進(jìn)步的動(dòng)力。技術(shù)的提升，將促進(jìn)修船企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)一步打造修船特色品牌。
 
　　目前，修船市場(chǎng)供過于求的狀況并未改變，這使得修船行業(yè)難以根本復(fù)蘇，而新標(biāo)準(zhǔn)的推出有利于控制我國(guó)的修船產(chǎn)能。由于優(yōu)勝劣汰機(jī)制不完善，過剩的低端修船產(chǎn)能不僅加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還造成低于成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常出現(xiàn)，甚至有的經(jīng)營(yíng)管理不善、創(chuàng)新能力不足的修船企業(yè)還能夠享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)為我國(guó)修船業(yè)盡快形成退出機(jī)制創(chuàng)造了有利條件。通過綜合使用產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、環(huán)保、價(jià)格等政策措施，可以營(yíng)造出更加公平、充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而推進(jìn)我國(guó)修船業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
 
　　其次，新標(biāo)準(zhǔn)的推出有利于修船企業(yè)提升生產(chǎn)效益。去年，修船價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，但目前已重現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，總體來看，修船價(jià)格仍將在低谷徘徊。我國(guó)修船價(jià)格長(zhǎng)期明顯低于世界平均水平。在勞動(dòng)力成本不斷上漲、修船價(jià)格處于低谷的情況下，修船企業(yè)的利潤(rùn)空間遭受嚴(yán)重?cái)D壓。《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將為一流修船企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)策略提供支撐，促進(jìn)行業(yè)提高效益。
 
　　此外，新標(biāo)準(zhǔn)還有利于中國(guó)修船行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。上述中國(guó)船協(xié)修船分會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，30多年前，中國(guó)修船行業(yè)開始進(jìn)入海外市場(chǎng)，主要使用香港和新加坡企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，中國(guó)修船企業(yè)要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，不僅要積極推動(dòng)工程承包和對(duì)外援建，更應(yīng)輸出中國(guó)修船行業(yè)成熟而先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)技術(shù)、管理和服務(wù)“走出去”，從而為我國(guó)修船業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作開辟新的空間。

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