什么是計量校準？

計量校準發端于計量檢定。在我國20世紀80年代以前，只有計量檢定沒有校準的概念。校準是國際通行的做法，目前我國對校準還沒有法律的規定，但校準目前是按照ISO/IEC 17025的要求進行。

計量校準是指在規定的條件下，為確定測量儀器或測量裝置所指示的量值與對應的由標準所復現的量值之間關系的一組操作。

計量檢定是指查明和確認測量儀器符合法定要求的程序，它包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書。

目前我國計量校準機構主要有四類：各級法定計量技術機構、外資計量校準機構、民營計量校準機構以及行業性計量校準機構。行業性計量校準機構是由以前各部委負責管轄的研究所、專業實驗室以及企事業單位下面設置的各計量檢測部門發展而來的。

校準業務分類

計量校準的業務范圍，在相當長的歷史時期內，主要是各種物理量的計量測試。比較成熟和普遍開展的計量校準領域有長度、熱工、力學、電磁、電子、時間頻率、聲學、光學、理化和電離輻射，即所謂“十大計量”。目前主流的計量校準機構均按此作為專業方向分工。

產業相關性

1.與工業發展程度正關系

目前，我國計量校準行業主要服務于工業產品，工業發展的過程中，從設計到產品試驗， 從生產到產品檢驗，都離不開測量，都需要測量的數據做支撐。工業發展現代化程度越高，各種測量的需求就越大，對測量精確度要求也越高。因此，計量校準服務能力在一定意義上反映一個地區工業現代化發展水平。

一個地區的計量校準發展狀況與其工業經濟規模、產業結構調整、經濟增長趨勢是相匹配和相適應的。 

2.與儀器儀表行業發展狀況正相關

計量校準服務的對象是儀器儀表，因此儀器儀表行業的現狀及發展趨勢也就決定了計量校準行業的市場容量及發展趨勢。目前我國已經成為國際儀器儀表行業規模最大的國家之一， 也是發展中國家儀器儀表行業規模最大、產品品種最齊全的國家。國家統計局的數據表明，2016年我國儀器儀表制造業實現主營業務收入為9355.40億元，比上年增長7.49%。

計量校準按其服務內容和方式，是檢驗檢測的一個分支，屬于生產性服務業和高技術服務業。2015 年3 月6 日，質檢總局正式印發《全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見》( 國質檢科〔2015〕86 號) 中對校準業務有了相關規定: 為保障全國量值的統一和準確可靠，保障法制計量和民生計量的有效性，承擔國家量值傳遞、溯源和法制計量、民生計量的技術機構可定為公益類檢驗檢測機構。商業性計量校準業務整合進入經營類檢驗檢測機構，說明國家同時認可計量校準與計量檢定的地位。

放開計量校準等經營服務費。2015年7月28日，國家質檢總局發布2015年第92號公告，自2015年8月1日起放開7項檢驗檢測經營服務收費，其中就包括計量校準和測試費用。放開計量校準等經營服務費，有利于充分發揮市場在資源配置中的決定作用、創造良好的價格環境，調動社會投資積極性，激發市場活力，對于促進計量校準行業健康可持續發展具有積極意義。

取消計量檢定員證。2016年6月8日，國務院決定取消(共計47項)的職業資格許可和認定事項，其中包括取消計量檢定員證，與注冊計量師合并實施。計量檢定員證的取消將降低計量行業制度性交易成本、有利于計量行業人才的流動，推進行業的供給側結構性改革。同時也將為大中專畢業生就業創業創造便利條件。

計量檢定正式停止收費。2017年3月15日，財政部、國家發展改革委發布《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》財稅[2017]20號，對于強制計量檢定收費自4月1日起停止收費。我們認為，這一制度的出臺，將本質地改變計量校準市場格局，有利于計量校準行業走向市場化，對外資和民營校準機構來說是市場利好。

1.資質壁壘

從事計量校準的企業需要獲得CMA或CNAS資質后才能從事相關業務，通過相應的參數需要相應的設備和技術能力支持。

2.人才壁壘

計量校準行業本身的特殊性決定了對技術人員的技術水平要求較高，對不同廠家、不同年代儀器設備的熟練程度都需要靠時間和經驗的積累，部分精密度較高的或大型少見的儀器設備更是如此。同樣負責審核報告的技術人員需要具有多年的計量校準工作經驗，熟悉實驗流程和數據處理并能夠及時發現和處理實驗過程中出現的問題。

另外，計量校準工作專業跨度大且各專業區別明顯，使得技術人員很難出現跨專業或者各個專業全部精通的專家。因此，計量校準人才培養和儲備的不足，尤其是高層次技術人才的稀缺是目前困擾整個行業快速發展最大的壁壘。(省級法定計量技術機構和一些老牌的行業計量校準機構人才相對集中)。

3.技術壁壘

計量屬技術含量較高的服務業，開展檢定或校準的機構的技術能力對于業務開展有很大的影響。因此計量校準機構為保證技術的領先優勢，需要不斷進行新技術、新項目的研發，以形成技術儲備優勢，技術水平的先進性無疑是進入本行業的重要障礙。

4.品牌壁壘

品牌影響力和社會公信力對獨立第三方機構至關重要，優秀的品牌影響力和社會公信力建立在先進的檢測技術、準確的檢測數據的基礎上，新成立的計量機構在此方面會面臨較大壓力，需要較長時間的積累才能建立。

1.周期性不顯著，防御性較強

計量行業服務于眾多行業領域中的生產制造商、服務商和第三方實驗室，其行業周期性與各行業的經濟周期及景氣程度密切相關。因此，服務產品種類單一、 服務行業集中的計量機構易受到相關行業經濟周期波動的影響，而跨行業并擁有眾多服務領域的綜合性機構具有較強的風險分散能力，受到單一行業經濟周期的影響相對較小，抵御風險能力較強。

西方發達國家近百年的工業發展歷程中已經證明，檢測/計量等質檢服務業在一定程度上可以跨越經濟周期，相較于其他制造業、互聯網等，防御型較強。

2.受區域性服務半徑限制

作為專業技術服務業，業務規模主要依賴于所在區域的經濟發展水平，具有較強的區域性。其次，在進行產品檢定或校準時，普遍存在客戶送樣或服務機構上門服務的環節，因此受客戶對服務便捷性需求的影響以及對業務成本的考慮，計量機構一般有一定的服務輻射半徑。同時我國計量機構眾多，在當前計量業務的來源上存在一定的地區保護，也會造成計量行業呈現一定區域性的問題。

3.技術能力同質化

各地（市）、縣級法定計量機構和大多數民營校準機構受資金、場地、技術裝備、人員能力等方面的限制，在校準項目建設上主要都是圍繞“十大計量”中的長、熱、力、電、理化等專業，且主要是按照現有校準規范或檢定規程開展一些常規的、功能參數單一的儀器儀表開展計量校準，在高端裝備制造、互聯網和通信、新材料、能源資源、環境保護和食品、醫療安全等領域缺乏高精度、高技術的計量校準能力，行業的整體技術能力同治化現象嚴重。

4.半市場化走向市場化

計量校準市場是隨著我國入世逐步發展起來的，國內校準行業最早開放的地區是廣東、上海、江蘇等地。隨著外資和民營校準機構的建立和發展，推動了國內計量校準市場化進程。就全國范圍而言，是由北向南市場化程度逐漸提高。但目前主要還是集中于珠三角、長三角、環渤海三大經濟圈。過去一直來，由于計量校準法律地位的缺失，在各級法定計量機構存在計量檢定和計量校準邊界不清，使得客戶在校準市場供給端選擇時并不能完全實現真正自由選擇。因此，我們認為校準市場不是完全意義上的市場化，而是半市場化。但隨著《計量法》修改、國家陸續出臺的政策，都明確了計量校準屬于生產性服務業和高技術服務業，確立了其市場地位及未來市場化發展的方向。尤其是今年3月國家取消強制檢定收費，清晰的明確了計量檢定和計量校準的邊界，我們認為未來一段時期，計量校準將全面走向市場，其市場容量亦將進一步釋放。

計量校準機構供給商品形式：

• 證書（承載各類技術規范信息的規范性技術文件），包括檢測報告、校準證書、性能試驗報告；

• 技術建議；

• 技術服務；

• 咨詢培訓；

• 校準檢測儀器定制供給等。

計量校準涉及社會各行各業，因此無論是農業、工業、服務業對計量校準服務都有明確的要求。但從需求的數量分析，工業（制造業）企業的需求是最主要的需求。其次，是一些生產性服務業（如第三方檢測機構）、科研機構（包括高校）以及醫療機構也都有計量校準需求。從需求的出發點分析，分為被動需求和主動需求。

1. 被動需求方面：一是來自認證認可體系需求。主要是強制性產品（3C）認證目錄涉及的企業、自愿性產品認證的企業、食品(QS)認證涉及企業、工業生產許可證目錄涉及企業等國家實行市場準入類產品涉及企業以及各類質量管理體系獲證企業和各類檢驗檢測機構。二是來自政府行政法規實施需求。政府落實各類行政管理的要求和企業對相關管理要求的服務外包需求，如醫療機構。三是來自企業二方需求。供需方因為信息不對稱導致的第三方校準需求。外貿出口企業、大型采購商供貨企業、大型集團的供應商配套企業、合資企業都可能產生計量校準二方需求。

2. 主動需求方面則是來自企業自身管理和技術需求。企業追求自身管理完善和技術支持的要求，是一種延伸需求。企業將不僅僅停留在對計量器具的校準，要一張校準證書，更需要對企業質量提升提供解決方案。企業關心的是如何更好的使用器具，如何更好地管理器具，并在研發、設計、生產、檢測端全流程地提升質量水平，以期在成本和質量之間找到最佳平衡。

3. 從潛在需求分析，一是企業內校市場。目前不少企業具有內校能力，它們有自己的校準實驗室，許多儀器設備都在企業內部校準，并不外送。但是企業內校并不代表第三方公證。隨著客戶對產品質量要求的提高，企業內校儀器轉向外校的可能性也會增加。二是未通過質量體系認可的廣大中小型民營企業。因為未通過質量管理體系認可，企業現有的儀器未校或采取內校，但伴隨企業發展，必須建立自己的質量體系，其儀器就必須校準，所有這一部分企業也是潛在的市場需求。

過去一直來，由于計量校準法律地位的缺失，在目前國內校準行業主要參與者即各級法定計量機構存在計量檢定和計量校準邊界不清問題，使得業務數據往往是檢定和校準混淆在一起，因此，至今尚未有官方準確數據統計發布我國校準市場的規模。

我國華南和華東地區經濟較為發達，計量校準業務收入與本省規上工業企業主營業務收入（億元）的占比率為0.01%。校準市場開放較早且經濟發展較好的珠三角、長三角、環渤海三大經濟圈省份的校準市場估計在5-10億左右，屬第一梯度。參考全國各地的工業經濟發展情況以及全國目前計量校準機構數量，估測當前全國計量校準的業務規模在40-50億左右。隨著我國工業規模的不斷增加、隨著儀器儀表行業的快速發展，隨著企業質量管理水平的不斷提升，計量校準市場化程度的不斷提高，計量校準市場總體容量必將不斷擴展。

目前我國計量校準市場供給主要由四類機構組成：各級法定計量技術機構、外資計量校準機構、民營計量校準機構以及行業性計量校準機構。行業性計量校準機構是由以前各部委負責管轄的研究所、專業實驗室以及企事業單位下面設置的各計量檢測部門發展而來的。

1.各級法定計量機構

法定計量技術機構從低到高有四級是根據行政區域的劃分進行設立的，從上到下分別為國家級、省、市級和縣級。根據質檢總局官網2016年數據顯示，目前全國共有國家級單位2個，省級單位34個以及地、市級單位391個，縣級單位1891個，另外還有7個大區級計量機構；依法授權的專業計量技術機構1859個，包括：國家專業計量站18個，分站34個，省級專業計量站1807個。

法定計量機構是國內目前校準行業的主要參與者，因為具有較長的歷史背景或者政府的背景，通過前期的發展掌握了大量的客戶資源，服務項目齊全，項目范圍廣，基本涵蓋計量校準十大領域，法定機構中市場化能力較強的主要是沿海開放地帶，如深圳計量院、廣東計量院、蘇州計量院、上海計量院等。這些國有機構其檢定和校準業務難以拆分，大致業務規模如下：上海院4-5億收入，深圳院2億左右，廣東院2億左右，蘇州院1.2億，無錫院8千萬。

除了上述區域龍頭外，其他大多數法定計量機構都不同程度存在著市場意識不強，業務處理不靈活，缺乏市場開拓能力，服務效率不高等問題。尤其是當前國家強制檢定不收費的全面推行，使得各級法定計量技術機構缺乏市場發展動力。

2.行業性計量校準機構

行業性計量校準機構是由原屬于各部委系統下的專業實驗室、研究所以及事業單位和各企業下面設置的各種計量檢測部門發展而來。如廣電計量、南京紫金（軍工）、長江計量所等，具有一定行業背景，進入計量檢測市場較早，具有一定的客戶基礎；服務項目專業化，服務范圍較廣泛；一般情況下無技術監督局資質授權，靠自身實驗室建設，取得相關資質和國際認證機構的代理；機制靈活，市場化程度較高。

• 廣州廣電計量檢測股份有限公司：新三板掛牌公司，由校準起家，目前主攻檢測。校準業務2億左右，有全國性布局。由于大股東廣電背景，公司在無線電領域基礎雄厚，建有多項國家級標準，故在該領域有較高的壁壘。

• 北京長城計量測試技術研究所（304所）：作為中航工業體系內的校準機構，除參與有很高行業壁壘的軍工企業外，還對外拓點承攬市場化校準業務。技術能力中上，目前在部分地區有較強價格殺傷力。

• 廣州賽寶計量檢測中心：隸屬工業和信息化部電子第五研究所，國內知名研究院所。在電子電器、電磁兼容等領域有較高技術基礎，總體校準業務在5000萬以上。

3.民營計量校準機構

隨著我國計量市場逐步放開，民營計量校準機構應運而生，其特點是：價格更有競爭力，市場活動范圍很大、業務處理靈活、服務效率非常高，對區域市場的中小型企業滲透力強。通過參加行業展會或博覽會、舉辦研討會、網絡推廣、電話營銷等方法開發市場。經過這幾年的發展，民營計量校準機構也發展起一些業務規模較大（千萬級規模），有一定市場影響力的機構如深圳天梭、江蘇恒準、華測計量。

4.外資計量校準機構

外資校準機構近年來發展速度較快。它們憑借其具有的眾多國際、行業實驗室認可資質的技術、管理上的優勢，通過全球產業鏈為客戶開展校準服務，不僅有效降低了客戶的生產成本，也使其校準業務得到迅速增長。如SGS、TUV、ITS等

1.計量校準實驗室的商業模式從單純檢定校準走向提供儀器儀表的管理服務

傳統的計量校準實驗室，以滿足企業的儀器儀表的檢定校準需求為業務核心，隨著民營和外資第三方進入該領域，競爭轉向實驗室的深度服務。具備核心能力的實驗室將企業的校準需求和設備管理、第三方校準服務去企業的貿易伙伴有效整合到管理平臺中，對客戶及其貿易伙伴進行更具信任和便捷的服務支持。

2.校準市場總體呈現長期穩定增長態勢，由于用戶需求較為粘性，屬于典型防御性投資領域

計量校準市場與我國制造業(工業)的發展有密切關系，與儀器儀表行業發展有密切關系。我國是制造業正在經歷從粗放發展向精密制造的轉型，未來相當長的一段時間內，國內計量校準行業仍處在正常增速發展范圍內。

3.校準市場競爭走向縱深，強檢收費的取消將改變校準行業的市場格局

2017年3月出臺的強制檢定不收費政策的出臺，意味著法定計量機構需要瘦身回計量檢定，計量校準將全面走向市場化。原國有計量校準機構參與市場競爭積極性將受到嚴重影響。為此新的市場格局將在國有計量機構和民營計量校準機構之間展開為期三年左右的市場博弈。

早期的校準市場競爭主要是民營校準機構利用其靈活的市場價格和相對主動的服務意識搶奪市場份額，外資校準機構、行業計量機構也利用其品牌的影響力和相對較強的技術能力分走一塊蛋糕，但主要還是掌握在各級法定計量校準機構手里。隨著國家有關政策的不斷出臺，原先占有最大蛋糕的法定計量機構的計量校準業務正在逐步剝離轉向市場，轉化的過程給民營和外資校準機構將帶來一個很好的發展時機。

4.計量校準機構的技術能力和品牌成為核心競爭能力，行業整合拉開序幕

企業對服務機構計量校準的綜合服務能力要求也將越來越高。全面切入客戶質量管理、技術研發環節，為客戶提供全方位解決方案，將成為計量校準服務的新趨勢。

民營校準機構自身也感受到受技術能力（項目覆蓋范圍少、技術人員少、服務能力弱）和品牌影響力小等因素限制，純粹靠自身內生成長、要素集聚難以實現進一步做大做強，必須強調相互之間的資源整合，充分利用各自的能力，以整體的優勢參與校準市場的競爭。