作者：周永平（畢業于西北大學材料化學專業，先后就職于多家跨國企業，熟悉涂布、紙張以及印刷包裝技術，目前就任中國化工情報信息協會環保紙產業專業委員會常務副主任兼秘書長，并出任中國材料與試驗團體標準委員會生物基化工材料標準化技術委員會副秘書長、中國循環經濟協會石油化工專委會顧問專家、中國化工學會專業會員，致力于同產業鏈上下游一道推進環保紙產業循環經濟和可持續發展。）

近日，我們通過專委會的公眾號發表了一篇文章通知｜關于征求《食品安全國家標準食品接觸材料及制品用添加劑使用標準(行業征求意見稿)》意見的函，可能很多人沒有仔細閱讀，認真分析，鑒于這個9685國標更新的重要性，我將結合Deepseek的深入解讀，從以下多方面做延伸探討，尤其是涉及到食品紙包裝的相關企業，需要引起足夠的重視。

(以下為DS解讀，部分錯誤已做了優化修改)

修訂核心變化與紙包裝關聯點

1. 高風險物質刪除（直接影響紙包裝）

含氟化合物全面禁止：

修訂前：FCA0271（氟化丙烯酸聚合物鈉鹽）、FCA0283（含氟丙烯酸酯共聚物）等允許用于紙板涂料，用于防油防水（如食品包裝紙防油層）。

修訂后：明確刪除所有含氟聚合物（附件2-1），理由為高風險且行業已淘汰。直接影響紙包裝的防油技術，迫使企業轉向硅酮、丙烯酸酯等替代涂層。

鄰苯類增塑劑淘汰：

DBP（鄰苯二甲酸二丁酯）、DEHP（鄰苯二甲酸二乙基己酯）、DINP（鄰苯二甲酸二異壬酯）等從黏合劑、涂料、油墨名單中刪除（附件2-1）。紙包裝復合工藝中此類黏合劑需全面替換。

2. 再生纖維素材料新增管控

新增表A.5（附件2-7）：

首次明確再生纖維素（如玻璃紙）允許使用的添加劑，包括白礦物油、吐溫-80、十二烷基苯磺酸鈉等。規范了再生紙包裝的加工助劑范圍。

禁用含氟物質：再生纖維素同樣禁止使用含氟防油劑，與普通紙包裝要求一致。

3. 著色劑純度升級

附錄E修訂：

炭黑（C.I.顏料黑7）：甲苯萃取物限值從＜1%收緊至＜0.1%，苯并[a]芘限量維持≤0.25mg/kg（附件2）。紙包裝油墨中炭黑需深度提純，增加生產成本。所有著色劑重金屬雜質要求更嚴（如鉛≤0.01%），影響彩色印刷紙包裝的安全性。

紙包裝行業關鍵影響分析

1. 含氟化合物禁用的連鎖反應

技術替代挑戰：

傳統含氟防油劑（如PFAS）因成本低、效果優被廣泛用于食品紙盒（如快餐包裝）。禁用后需采用：天然生物阻隔材料或者硅酮涂層、丙烯酸涂層技術。

預判：中小紙廠短期面臨技術轉型陣痛，頭部企業將加速布局水性環保涂層專利。

2. 鄰苯類物質淘汰的合規成本

黏合劑與油墨重構：

DBP/DEHP等因遷移風險被禁，紙包裝復合用聚氨酯黏合劑需替換為環氧大豆油、檸檬酸酯類等生物基增塑劑。

成本影響：替代增塑劑價格高出20%~40%，且可能降低黏結強度，需調整工藝參數。

3. 再生纖維素包裝的機遇與壁壘

正面影響：

新增白礦物油、吐溫-80等助劑（附件2-7），為再生紙包裝提供合法合規的助劑選項，推動環保包裝發展。

風險點：

十二烷基苯磺酸鈉限量30mg/kg（SML），需嚴格控制洗滌劑殘留，否則易遷移至食品。

4. 金屬元素限制加嚴

附錄C新增鋁限量（SML=1mg/kg）：

紙包裝中鋁箔復合層、金屬顏料油墨（如銀色包裝）需檢測鋁遷移量，可能限制高鋁含量設計。鋅、錳等元素限量（附錄C）同步約束鍍鋅紙罐、彩色油墨的使用。

(DS解讀完)

鑒于新國標的調整優化，對食品紙包裝的影響還是比較大的，尤其是現有的食品級漢堡紙、紙漿模塑餐包等應用領域，需要企業和產業鏈盡快找到應對策略和方案。

由于其優秀的防油防水性能，在目前的食品級防油原紙和紙漿模塑餐包生產中，表面施膠和漿料配制中均會添加不低于8公斤每噸漿的含氟防油劑，以達到終端使用的功能要求。但根據目前最新的更新內容，已明確說明擬刪除的物質包括 "高風險物質或行業已淘汰品種"（見附表2-1），以及 "無添加劑功能的物質"（見附表2-2～附表2-6）。而含氟防油劑因高風險特性被歸類為淘汰對象，涉及含氟防油劑的物質如下表：

根據國標征詢的時間節點，此次調整最快將于明年下半年開始發布，過渡期應該也會設定，但對于相關的企業和上下游產業單位來說，抓緊推出無氟替代技術已經刻不容緩。

根據過去幾年環保紙產業上下游的市場發展情況，以及相關技術和產品的迭代進展，建議優先從以下幾個方面著力開發:

1，漢堡紙或者防油卡紙相關的生產企業，可以考慮采用生物質防油材料如殼聚糖衍生物或防油淀粉，畢竟表面施膠工藝以淀粉糊化為主，相容性更好。也可以考慮采用水性丙烯酸乳液替代，但如果采用機內涂布或者施膠的方式，需要解決損紙回抄和黏輥等抄造問題，確保回收打漿的順利實現。具體的應用工藝技術參數，需要根據每家的實際情況靈活確定，包括施膠方式和配方的設定，都要從實驗室到上機的多次驗證中再落地。這塊的應用如果不考慮成本增加的壓力，可以替代的方案相對還是比較多的，未來重點在于如何通過配方和產品組合來優化成本和實現企業現場的順利應用。

2，紙漿模塑領域，目前主要以餐包為主。從傳統的漿內配料工藝來看，AKD防水劑已經大量使用，而配套使用的漿內含氟防油劑，則在過去歐美禁氟的帶動下，推出了許多替代方案，如目前已成熟使用的蠟基水性無氟防油劑，基本能夠滿足20-60℃防油溫度的場景，但低溫(冷藏)和高溫(＞90℃)依舊是目前行業很難實現的技術壁壘，當然已經有企業開發出了硅基的新材料，但是由于價格高且性能穩定性有待改善，仍需要時間做進一步的提高優化。國內開始禁氟，將會直接推進餐包行業迅速開展替氟材料的工作，尤其是中美貿易戰影響下的模塑行業，無氟防油方案預計將在未來2-3年內成為市場最關注的話題，相關的上下游企業將大力推進相關產品和技術方案的落地。不過由于我們餐飲習慣不同于歐美，例如川菜等高油溫的市場應用場景，短期內含氟防油劑的禁用，將會給這個領域帶來很大的替代壓力，但也會催生出更多的創新產品。例如針對模塑開發出來的噴涂工藝，已經在過去幾年中得到大力發展，無論是噴涂設備還是配套的乳液，都在實際的發展中得到了驗證和不斷優化，相信在國內禁氟的趨勢下，更多的替氟方案會迅速發展起來。

3，按照新的國標要求以及供應鏈合規審查的程序，未來這段時間食品紙無氟標準的推進和氟化合物檢測方法的確認，將會成為產業鏈發展的重中之重。所謂預則立，立則行。由環保紙產業專業委員會發起并聯合產業鏈四十多家成員單位共同推動的CSTM《食品接觸用無氟防油植物纖維基材料評價》團體標準（中文標準發布號：T/CSTM 01169—2024）于2024年5月16日正式發布，并于2024年8月16日起正式實施。這是食品紙包裝產業，迄今單一團標關注力度最大、參與單位最廣、影響力最強的標準，是凝聚了上下游眾多單位智慧和期待的標準。

標準發布｜《食品接觸用無氟防油植物纖維基材料評價》正式發布

另外，相關的檢測單位也需要加強這方面的無氟測試能力，特別是有關企業也需要盡快開發出簡單可行的檢驗方法。目前無氟檢測常規比較多的是針對470項全氟和多氟烷基化合物(PFAS)含量的測定，方法以EN17681為基礎，做了適當的優化。

新的國標通過刪除含氟化合物、鄰苯類物質，推動紙包裝向無氟化、生物基材料轉型，逐步與歐盟(EU) No 10/2011等國際標準趨同。但在這個過程中，中小紙企或相關單位會因替代技術成本承壓，而頭部企業和具備技術轉型的單位將憑借研發優勢，搶占這個新的市場機會。在未來2-3年內，我國的紙包裝和模塑出口企業需同步滿足新標與歐美PFAS禁令（如美國FDA 2024年草案），產業鏈合規成本的上升將不可避免。另外，相關企業應優先布局無氟防油技術專利，無論是應用專利還是材料專利，都是現階段重要關注的工作。從產業鏈角度，需要建立從原料到成品的全鏈條監控體系，以應對GB 9685-XXXX新合規的挑戰。

總之，在9685新國標優化中，禁氟已經成為了確定的事實，我們唯有齊心協力、積極應對，才能在無氟食品紙及紙制品的開發、創新中勇立潮頭。相信在專委會和上下游單位的共同努力下，一定可以早日實現替氟、環保的產業鏈目標。