近日，上海市藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序（修訂版征求意見稿）》，內(nèi)容如下：

上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序

（修訂版征求意見稿）

第一條 為保障醫(yī)療器械臨床使用需求，進(jìn)一步優(yōu)化本市醫(yī)療器械審評審批程序，鼓勵以臨床價值為導(dǎo)向的醫(yī)療器械研發(fā)，建立更加科學(xué)、高效的醫(yī)療器械審評審批體系，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》以及《上海市藥品和醫(yī)療器械管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本程序。

第二條 本市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序是根據(jù)申請人的請求，對符合本程序第三條情形的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在注冊申請過程中，對相關(guān)審評、審批等設(shè)立特別通道優(yōu)先進(jìn)行服務(wù)的程序。

第三條 對符合下列條件之一的本市第二類醫(yī)療器械注冊申請實施優(yōu)先審批：

（一）列入國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃或者本市科技重大專項、科技創(chuàng)新行動計劃的；

（二）診斷罕見病，且具有明顯臨床優(yōu)勢的；

（三）診斷老年人特有和多發(fā)疾病，且目前尚無有效診斷手段的；

（四）專用于兒童，且具有明顯臨床優(yōu)勢的；

（五）境內(nèi)無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊且具有明顯臨床優(yōu)勢的，或者境內(nèi)同品種獲批注冊較少且無法滿足臨床需求的，或者關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件實現(xiàn)國產(chǎn)替代的；

（六）其他可以適用優(yōu)先審批程序的醫(yī)療器械。

第四條 符合本程序第三條情形，需要進(jìn)入優(yōu)先審批程序的，申請人應(yīng)當(dāng)在提交醫(yī)療器械注冊申請時一并向上海市藥品監(jiān)督管理局提出優(yōu)先審批申請，并提交以下資料：

（一）《上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請表》(見附件1)；

（二）對于符合本程序第三條第（一）項情形的，申請人應(yīng)當(dāng)提交該產(chǎn)品列入國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃或者本市科技重大專項、科技創(chuàng)新行動計劃的說明和相關(guān)支持性材料（如項目任務(wù)書、課題任務(wù)書等）；

（三）對于符合本程序第三條第（二）至（五）項情形的，申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，其中：

  1.診斷罕見病，且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療器械：

  1）該產(chǎn)品適應(yīng)癥的發(fā)病率數(shù)據(jù)及相關(guān)支持性資料以及證明該適應(yīng)癥屬于罕見病的支持性資料；

  2）該適應(yīng)癥的臨床診斷現(xiàn)狀綜述；

  3）該產(chǎn)品較現(xiàn)有產(chǎn)品或診斷手段具有明顯臨床優(yōu)勢說明及相關(guān)支持性資料。

  2.診斷老年人特有和多發(fā)疾病，且目前尚無有效診斷手段的醫(yī)療器械：

  1）該產(chǎn)品適應(yīng)癥屬于老年人特有和多發(fā)疾病的支持性資料;

  2）該適應(yīng)癥的臨床診斷現(xiàn)狀綜述；

  3）目前尚無有效診斷手段的說明及相關(guān)支持性資料。

  3.專用于兒童，且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療器械：

  1）該產(chǎn)品適應(yīng)癥屬于兒童疾病的支持性資料；

  2）該適應(yīng)癥的臨床診斷現(xiàn)狀綜述；

  3）證明該產(chǎn)品專用于診斷兒童疾病，較現(xiàn)有產(chǎn)品具有明顯臨床優(yōu)勢說明及相關(guān)支持性資料。

  4.境內(nèi)無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊且具有明顯臨床優(yōu)勢的，或者境內(nèi)同品種獲批注冊較少且無法滿足臨床需求的，或者關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件實現(xiàn)國產(chǎn)替代的：

  1）該產(chǎn)品適應(yīng)癥的臨床診斷現(xiàn)狀綜述，說明臨床優(yōu)勢的理由；

  2）該產(chǎn)品和同類產(chǎn)品在境內(nèi)外批準(zhǔn)和臨床使用情況；

  3）提供檢索情況說明，證明目前境內(nèi)無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊且具有明顯臨床優(yōu)勢的，或者境內(nèi)同品種獲批注冊較少且無法滿足臨床需求，或者關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件實現(xiàn)國產(chǎn)替代情況。

（四）所提交資料真實性的自我保證聲明。

第五條 上海市藥品監(jiān)督管理局受理部門對優(yōu)先審批申請材料進(jìn)行形式審查。

對優(yōu)先審批申請材料齊全且予以受理的注冊申請項目，注明優(yōu)先審批申請，并轉(zhuǎn)交上海市醫(yī)療器械化妝品審評核查中心（以下簡稱 器審中心）審核。

第六條 優(yōu)先審批申請自受理之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，專家論證所需時間不計算在內(nèi)。

第七條 擬定優(yōu)先審批的，在上海市藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示項目的申請人、產(chǎn)品名稱、受理號、型號/規(guī)格，公示時間不少于5個工作日。公示期內(nèi)無異議的，即進(jìn)入優(yōu)先審批程序，并告知申請人。

對于申請人提出的優(yōu)先審批申請，屬于本程序第三條第（六）項情形的，上海市藥品監(jiān)督管理局可組織專家論證確定后進(jìn)入公示階段。

第八條 對公示項目有異議的，提出異議方應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提交書面意見并說明理由（附件2）。

上海市藥品監(jiān)督管理局自收到異議起10個工作日內(nèi)，對相關(guān)意見進(jìn)行研究，并將研究意見告知申請人和提出異議方。

第九條 經(jīng)審核不予優(yōu)先審批的，上海市藥品監(jiān)督管理局將不予優(yōu)先審批的意見和原因告知申請人，并按常規(guī)審批程序辦理。此結(jié)果不影響該產(chǎn)品的常規(guī)審批程序。

第十條 對列入優(yōu)先審批的醫(yī)療器械注冊申請，按照接收時間單獨排序，優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)審評。

技術(shù)審評在40個工作日內(nèi)完成。技術(shù)審評過程中需要申請人補正資料的,自收到補正資料之日起30個工作日內(nèi)完成技術(shù)審評。

第十一條 對于優(yōu)先審批的項目，優(yōu)先安排醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查。

注冊質(zhì)量管理體系核查在15個工作日內(nèi)完成。體系核查過程中需要申請人整改的，自收到復(fù)查申請和整改報告之日起15個工作日內(nèi)完成體系核查。

第十二條 對于優(yōu)先審批的項目，器審中心指定專人與申請人加強溝通交流。

第十三條 對于優(yōu)先審批的項目，技術(shù)審評報告中將注明為優(yōu)先審批項目，上海市藥品監(jiān)督管理局優(yōu)先行政審批，在10個工作日內(nèi)作出審批決定。

第十四條 對于經(jīng)優(yōu)先審批獲準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械，上海市藥品監(jiān)督管理局對其相關(guān)的生產(chǎn)許可申請給予優(yōu)先辦理。

第十五條 本程序自2025年 月 日起實施，有效期5年。上海市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的通知（滬藥監(jiān)規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。

附件:

上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請表

附件2

上海市第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批項目異議表