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嘉峪檢測網(wǎng) 2024-06-24 09:02
檢測電子報告的出現(xiàn),一方面起到降本增效、減少紙質(zhì)化檔案管理成本的積極效果,但也引起一些擔憂和疑問,例如檢測報告電子簽具有效力嗎?檢測報告上簽名有什么要求?電子簽的有效性?電子簽如何進行管理?下面就讓我們來看看有關電子簽的要求和管理吧。
一、電子簽名的定義
電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。
二、法律法規(guī)要求
《中華人民共和國電子簽名法》
第三章 電子簽名與認證
第十三條 電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:
(一)電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時,屬于電子簽名人專有;
(二)簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;
(三)簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
(四)簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。
當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。
第十四條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。
第十五條 電子簽名人應當妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)。電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密時,應當及時告知有關各方,并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)。
第十六條 電子簽名需要第三方認證的,由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。(關于電子簽名第三方認證機構,法律法規(guī)對其另有規(guī)定,在此不作詳細描述)
三、檢測相關規(guī)定要求
RB/T 214 4.5.20 結(jié)果報告 規(guī)定:
檢驗檢測報告或證書應至少包括檢驗檢測報告或證書簽發(fā)人的姓名、簽字或等效的標識和簽發(fā)日期。
建設工程質(zhì)量檢測管理辦法 第二十一條:
檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構法定代表人或其授權簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。
檢測報告中如采用電子簽名,需要解決電子簽名和電子簽章的唯一性、合規(guī)性、可靠性等問題。
目前檢驗檢測機構大部分采取手簽方式。有一部分實驗室采用LIMS系統(tǒng),以電子簽名的形式來簽發(fā)檢測報告,其中的大部分會選擇做兩次工作——即同一份報告都進行手簽和電子簽。
四、電子簽效力的保證
(一)確定簽名的可靠性
可靠性需要保證電子簽名屬于簽名人個人專有,可采用當面核驗身份、采集指紋、人臉識別驗證身份等方式預留電子簽。需要注意的是,預留電子簽名時,要留存電子簽與個人身份具有關聯(lián)性的證據(jù),如指紋與電子簽留存在同一頁、采集電子簽時錄像等。
(二)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制
關于電子簽名認定的裁判要點如下:
1、生效要件(合同等)需要電子簽名通過第三方認證(CA認證)。
第三方服務機構需要獲得相關資質(zhì),且為客戶提供電子簽名認證服務時,須針對對應的生效要件。
第三方服務機構應對電子數(shù)據(jù)的生成、收集、存儲、傳輸、管理等過程做到安全、可靠、明確、真實、完整、可識別、可驗證、可重現(xiàn)(調(diào)查取用)等要求。
2、法律規(guī)定的可靠的電子簽名,即系電子簽名人的真實意思表示。滿足電子簽名人主張簽署電子簽名、電子簽名制作數(shù)據(jù)由其本人控制、電子簽名須合法有效三個條件。
五、電子簽和實物簽的效力對比
二者都并非是簽即有效,代簽、冒簽等都是可能影響二者的效力。但實物簽名由于物理特性的穩(wěn)定性、可鑒別性,使得它的可靠性更高,使用實物簽名要承擔的證明責任低很多。
六、簽名圖片≠電子簽名
網(wǎng)絡上的簽名圖片生成器所生成的電子簽名,只具備簽名的外觀(圖1),在沒有安全機制保護的前提下,這個外觀是可以被任何人仿冒或盜用的,導致簽名人身份不確定,使用這種簽名的檢測報告的法律效力很容易受到質(zhì)疑。
(圖1 只具備外觀的電子簽名)
只有將簽名圖片和簽名值結(jié)合,形成帶有簽名人身份信息、簽名時間、簽名值等信息的文件,才算電子簽名(圖2);電子簽章同理。
(圖2 規(guī)范的電子簽名)
七、電子簽名的管理(僅供參考)
(一)相關體系文件和管理制度的建立,要求人員按規(guī)定執(zhí)行
1、預留(制作)電子簽名時的要求;
2、電子簽名的認證;
3、電子簽名的效力驗證;
4、明確電子簽名的使用范圍;
5、明確電子簽名的安全使用的規(guī)定(如身份驗證、限制權限、私鑰口令、編輯鎖定等方式),以及使用流程;
5、明確審批流程和規(guī)定
6、電子簽名的保管規(guī)定(監(jiān)控、異常識別等);
7、電子簽名注銷/銷毀/失效處理;
8、相關人員變更時,對應的權限交接、簽章管理;
(二)與電子簽名有關的表單要及時記錄、更新
來源:中國人大網(wǎng)、WELEGAL公司法務聯(lián)盟、中國培認
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