赫爾辛基時間1月13日，丹麥、德國、荷蘭、挪威、瑞典五國共同向歐洲化學品管理局（ECHA）提交了針對全氟或多氟烷基類物質（PFASs）的REACH法規限制提案。此次限制提案中包含的PFASs物質是有史以來最多的，另外ECHA將于2023年2月7日公布此次提案的細節。

丹麥、德國、荷蘭、挪威、瑞典五國在過去三年針對多種PFASs物質進行了詳盡的調查，結果表明，這些PFASs物質在生產、投放市場的過程中無法充分地控制風險，使用這些物質可能會對人類健康和環境產生危害。

此次限制提案將按照法規嚴格執行評估審核工作，ECHA風險評估科學委員會（RAC）和社會經濟分析委員會（SEC）將于2023年3月的會議中審核該提案是否符合歐盟REACH法規的要求。

若審核通過，則按照歐盟REACH法規啟動審議工作，同時為期6個月的公眾意見咨詢將從2023年3月22日啟動。一旦RAC與SEC的審議意見通過，該決議將會送至歐盟委員會并作出最終裁定是否通過該限制提案。

而一旦限制法案落地，相信會對整個化工行業和供應鏈帶來非常大的影響。

「限制甚至全面禁止PFAS勢在必行」

PFAS是指全氟或多氟烷基類物質，該類物質種類眾多，且被廣泛應用于各行各業。

因其含有有機化學中最穩定的化學結構之一——碳-氟共價鍵，因此PFAS的化學性質十分穩定，這也意味著一旦PFAS泄露到自然環境中，它們將會對環境造成持久性的污染。PFAS已被檢測到存在于地下水、表層水和土壤中，若不加以限制，將會對自然環境及人類生存造成更大的危害。

自十多年前科學家們發現長鏈PFAS會對人體和環境造成危害以來，世界各地的制造商逐漸使用短鏈PFAS或其他不含氟物質對長鏈PFAS進行替代。但這還是遠遠不夠的，許多替代物質仍然對人體和自然環境具有危害。

因此，限制甚至全面禁止使用PFAS勢在必行，相關企業不得不做好市場評估和化學品替代的準備。

「現有歐盟范圍內的PFAS管控」

歐盟持久性有機污染物法規（EU’s Persistent Organic Pollutants (POPs) Regulation）

2009年，全氟辛烷磺酸（perfluorooctane sulfonic acid, PFOS））及其衍生物被列入國際斯德哥爾摩公約，旨在逐步淘汰PFOS的使用。因此，PFOS早在2009年就被限制在歐盟的使用。

2020年7月，全氟辛酸（perfluorooctanoic acid (PFOA)）及其衍生物也被POPs法規監管。法規規定禁止生產、銷售和使用含有PFOA及其衍生物的物質、配置品或物品，其中PFOA及其鹽含量小于0.0000025%的制品或PFOA相關衍生物含量小于0.0001%的制品豁免。

2022年6月，全氟己烷磺酸（Perfluorohexane sulfonic acid (PFHxS)）及其衍生物被正式列入POPs清單，這一全球禁令有望在2023年底生效。

此外，全氟羧酸類物質（perfluorinated carboxylic acids (C9-14 PFCAs)）正在接受審查，日后可能會被正式列入POPs清單。

歐盟REACH法規下的“限制”管控

全氟羧酸類物質（perfluorinated carboxylic acids (C9-14 PFCAs)）是目前被正式列入REACH法規下附件十七“限制”清單的PFAS物質。

限制規定在2023年2月25日之后，不得生產、銷售和使用含全氟羧酸類物質的物質、配制品或物品，除非豁免。

值得注意的是，根據逐步淘汰的原則，C9-14 PFCAs在半導體、醫療、聚合物制造等行業中的使用設置了不同的閾值及日期限制。

歐盟REACH法規下的高關注物質（substance of very high concern, SVHC）管控

兩大類PFAS被列入了SVHC清單中，他們分別是：

? 2,3,3,3-四氟-2-(七氟丙氧基)丙酸及其鹽類及其酰鹵化物（2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionic acid, its salts and its acyl halides (HFPO-DA)）。

? 全氟丁基磺酸（perfluorobutane sulfonic acid (PFBS)）及其鹽。

歐盟境內其他法規對PFAS的限制

人類飲用水質量指令（DIRECTIVE (EU) 2020/2184）規定，從2021年1月12日起，所有PFAS物質在人類飲用水中的含量不得高于0.5 μg/L。