近一年來，中國檢驗檢疫科學院綜合檢測中心陸續接收到全國各地委托送檢的塑膠跑道樣品共200多個，其中不合格率約為25%。通過數據可以看出，在過去一年中，塑膠跑道的不合格比例不低，問題是存在的。

　　1、國標的產品驗收要求存局限

　　具體來說，按照目前國家標準對塑膠跑道的產品要求，揮發性有機物涉及到兩個方面，一方面是物理指標，如塑膠跑道的厚度、耐磨性等方面；另一方面是化學指標，如膠黏劑、稀釋劑等化學試劑方面。然而，在進行竣工驗收或跑道驗收時，國家標準卻僅僅對物理指標的驗收有要求，對化學指標的驗收并沒有做相關規定。

　　換句話說，如果產品在物理指標方面符合國標要求，就是合格產品，而化學指標雖然在塑膠跑道的國家標準中有規定，但并不作為驗收指標，所以會存在個別不負責任的施工方為降低成本將有毒有害的化學試劑放置其中，但結果確被判定為合格產品。

　　通常情況下，在鋪設跑道時，會用到的原材料有三種：橡膠顆粒、膠黏劑、稀釋劑，由于國家標準中對化學指標不作驗收要求，所以膠黏劑、稀釋劑會用的比較多，化學試劑在驗收時沒有一個量化的標準和要求，這是“毒跑道”事件發生的一個主要原因。

　　目前，關于塑膠跑道的國家標準主要應用兩個標準：《GB/T 14833-2011合成材料跑道面層》和《GB/T 22517.6-2011體育場地使用要求及檢驗方法第1部分：田徑場地》，這兩個標準目前還都是推薦性標準，不是強制性標準，并且兩個標準都有明確說明，即僅對物理指標作為判定其是否合格的標準，對化學環保指標不作判定要求。

　　2、國標中檢測項目偏少

　　此外，如一些媒體報道的，涉事塑膠跑道按照國家標準檢測后顯示為合格，但是跑道味道依然很大，學生身體發生過敏反應。為此，可以參看一下國家標準中對塑膠跑道的檢測項目和要求。

　　按照《GB/T 14833-2011合成材料跑道面層》和《GB/T22517.6-2011體育場地使用要求及檢驗方法第1部分：田徑場地》標準的要求，化學檢測項目如下表：

　　從表中可以看出，盡管塑膠跑道建設所用的膠黏劑、稀釋劑種類較多，但目前國家標準中對塑膠跑道揮發性的檢測指標只有4種：苯、甲苯和二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯，存在檢測項目偏少的情況。

　　與國家標準相對應的，在上海和深圳的地方標準里都增加了一個檢測項目叫TVOC(總揮發性有機物)。在TVOC的檢測項目中，只要是具有揮發性的成分，超過一定標準，都可以被檢測出。TVOC可以進行質量控制，控制產品中的有毒有害成分。因此，國標的檢測項目可以參考上海、深圳等地方標準，并由相關專業機構和部門對標準進行進一步修訂和完善。

　　3、標準待完善

　　按照國家標準中7項檢測項目進行檢測，校方第一次檢測報告顯示為合格。但因跑道仍有味道，家長要求按照7項指標之外的檢測項目再次進行檢測。

　　“僅僅達到七個指標，就夠了嗎？”這是該事件爭論的另一個焦點，于是出現了按照深圳、上海地方標準檢測的呼聲，地方標準中需檢測的指標要比國家標準中的7個指標多一些。筆者認為地方標準的出現是一件好事，國標的7個指標中，揮發性的有3個，重金屬的有4個。作為揮發性物質，3個指標顯然有些偏少，應該增加標準中檢測指標的數量，才能保障公眾的健康安全。

　　對國家標準和地方標準適用的爭議，“毒跑道”事件究竟該用國標，還是地標？事實上，在標準使用中，并沒有明確規定。作為國家標準和地方標準，原則意義講，國家標準適用于全國，而地方標準僅僅適用于本地。但是，為了保證孩子的健康，作為甲方、學校、施工方之間可以互相商議，如果雙方都可以達成認可，無論國標還是地標都可以作為檢測標準。

　　4、原材料有危害

　　塑膠跑道的原材料稀釋劑若采用甲苯和二甲苯作為稀釋劑，后期檢測會有超標的可能。若采用乙酸乙酯，刺激性味道較大。塑膠跑道生產使用的膠黏劑和稀釋劑所釋放的揮發性有機物應該是學生發生身體不適的主要原因。乙酸乙酯的刺激性味道會刺激鼻粘膜；甲苯和二甲苯對皮膚粘膜的刺激作用較苯更強、直接接觸可引起皮膚紅斑、干燥、脫脂劑皸裂等。

　　5、監管需提升

　　監管和防范方面，甲方要對施工方的原材料進行監管與防范。當對原材料進行檢驗時，應包括：初期可以做模擬樣塊的檢驗，把控好質量；后期要做好成品跑道的檢驗，這些都是必要的。同時，甲方還要委托第三方來做檢測，保障質量，而非施工方自己委托某家檢測機構來把控質量，這樣容易存在問題和隱患，缺少第三方監管。

　　6、改進建議

　　針對上面提出的幾個問題，提出三點建議：

　　一，增加驗收指標和檢測項目。國家標準要進行一些修訂，建議將化學指標增加為塑膠跑道驗收的判定指標；建議增加化學指標的檢測項目，如TVOC、甲醛、乙酸乙酯等。

　　二，塑膠跑道施工采用的原材料，主要為塑膠顆粒、膠黏劑和稀釋劑。膠黏劑和稀釋劑是產生刺激性味道的主要來源，建議對膠黏劑和稀釋劑應選擇環保型產品，禁止使用毒性較大的苯類稀釋劑和味道較大的乙酸乙酯類稀釋劑。

　　三，提升質量把控。一方面從生產企業(生產顆粒物的、膠水的企業)來講，產品應該做好內部質量控制，同時監管部門對生產企業進行監督檢查，以保證產品滿足國家標準。另一方面是施工方(買顆粒物、買膠水的企業，鋪設塑膠跑道的一方)采購原材料時，應對原材料進行質量檢測，或者讓生產企業(對施工方來說是甲方)提供合格的檢查報告，施工方也應該去做第三方檢驗，以確定產品是安全合格的。

　　只有確定原材料是合格的，才能確定產品合格了；只有產品是合格的，才能保障鋪設的跑道是合格的。同時，在進行質量把控時，還可以用原材料去鋪一些模擬樣塊，從而確定產品是合格的。

　　簡言之，“毒跑道”事件不是單一因素造成的，它反映出的是標準滯后、覆蓋不全面的問題。同時也反映出原材料生產質量問題，甲方質量控制手段不足的問題，這些問題共同作用，最終導致了“毒跑道”的發生。因此，得先解決以上各個環節的問題，才有可能解決毒跑道的問題。